В середине января истекли полномочия губернатора Кировской области Никиты Белых. Он получил от президента Путина приставку «и.о.» и собирается участвовать в предстоящих выборах
Пять лет под давлением. Иначе охарактеризовать правление Никиты Белых на Вятке трудно. Критика Путина в январе 2012-го, касающаяся ЖКХ несуществующего города Нововятска; уголовные дела против «членов команды губернатора» Вотинова, Арзамасцева и Навального; дело об «украденном» спиртзаводе — все это подбрасывалось в СМИ с разными целями, но на репутации Белых сказывалось исключительно отрицательно. Конечно, у губернатора были и свои успехи, но о них ни НТВ, ни Первый не говорили.
Неожиданный по тональности вывод о работе Белых-губернатора сделал полпред президента в ПФО Михаил Бабич, отвечая на вопрос представителя оппозиционного губернатору издания о возможном преемнике главы региона. «Вы сами-то можете предложить хоть одного кандидата, который бы хотел и был бы способен его заменить?» — переспросил он. И получил многозначительное «нет». И действительно. В депрессивный Киров никто из ведущих политиков ехать не стремится. А доморощенные — пока действующему губернатору не конкуренты.
Мы не собираемся давать оценку работе Белых на посту губернатора Кировской области — просто предлагаем проанализировать наиболее значимые его шаги за пятилетний период, разделив их на условные «плюсы» и условные «минусы».
![]() | ![]() |
Имидж региона.При Никите Белых о Вятке начали говорить. Один за другим поехали знакомиться с Кировской областью представители политической и творческой элиты. Владимир Путин, Дмитрий Медведев, Владимир Рыжков, Алексей Кудрин, Юрий Шевчук, Марат Гельман: одних интересовала экономика; другие проводили здесь семинары; третьи открывали выставки, читали лекции для студентов. До назначения Никиты Белых на должность губернатора ни президент, ни премьер-министр не были в Кирове ни разу, и самыми крупными событиями в жизни стали: визит министра финансов Грефа в 2005 году и концерт группы «Тату» на День рождения города в 2006-м. Свобода собраний.Новый губернатор ввел в Кировской области мораторий на запрет массовых акций. Администрация региона с 15 января 2009 года не запретила ни одного (!) митинга. Инфраструктура.При Белых было завершено строительство Ледового дворца в Кирово-Чепецке, Театра кукол в областном центре, акушерского корпуса перинатального центра и школы в с. Великорецком — тех объектов, которые при предыдущем губернаторе получили клеймо «долгостроев». Белых разрушил так называемую «монополию на супермаркеты», приведя в регион магазины группы «X5», которые составили конкуренцию «Системе Глобус», ранее занимавшей этот рынок в одиночку. Активно начали строиться новые микрорайоны: по темпам строительства жилья Кировская область сейчас находится на первом месте в Приволжском федеральном округе. В регион пришли Mc’Donalds и Hillton. Улучшилось положение дел и в дорожном хозяйстве: в первый же год своего правления Белых распорядился отремонтировать дороги, связывающие Киров с соседними регионами — Нижегородской областью, Республикой Марий Эл, Пермским краем, Татарстаном, Удмуртией. Здравоохранение.В 2010 году была введена система электронной регистрации на прием к врачам-специалистам. В 2010 и 2011 годах открыты сосудистые центры в Кирове, Слободском и Советске, в 2013 году — в Вятских Полянах. «Местные инициативы».В декабре 2009 года Кировская область начала реализацию проекта по поддержке местных инициатив. Суть проекта проста: граждане на сходе определяют, какую проблему своего населенного пункта они хотят решить, затем — составляют смету. Не менее 5% от стоимости проекта они оплачивают самостоятельно, остальные средства — выделяет региональный бюджет. Сейчас реализовано уже более 930 проектов. В основном люди собирают деньги на ремонт дорог и благоустройство своего поселения. Детские сады. Очередь в детские сады при Белых была полностью ликвидирована в 13 районах области, еще в 13 районах она составляет от 4 до 15 человек, самый проблемный район — Уржумский — 170 детей в очереди. Дотации. Помимо того в депрессивном некогда регионе с 2009 года неуклонно снижается объем дотаций, необходимых для выравнивания регионального бюджета: так, с 16,2 миллиарда рублей в 2009 году они сократились до 7,3 миллиарда рублей к 2013 году. Объем инвестиций, который области удалось привлечь за 5 лет, составил более 139 миллиардов рублей — не в последнюю очередь благодаря таким гигантам, как Pirelli и Candy, решившим открыть в Кировской области свои производства. | Госдолг. Политические оппоненты губернатора прежде всего критикуют Белых за выросший в 8 раз госдолг региона. Сейчас он составляет 16,8 миллиарда рублей против 1 миллиарда 694 миллионов рублей в 2009 году. Сам губернатор эту проблему признает, но отмечает: «Опасным госдолг становится тогда, когда его размеры превышают собственные доходы бюджета. В России есть такие регионы, причем многие из них принято относить к благополучным, — например, Татарстан. У нас объем госдолга составляет около 50—55% от собственных доходов. Это средние позиции как по ПФО, так и по России в целом». Многие эксперты отмечают, что рост долга Кировской области связан со временем назначения Белых на пост губернатора — сразу после кризиса 2008 года. Деньги, занятые в долг, пошли на поддержание предприятий (например, вятско-полянского завода «Молот», который только в этом году смог снова выйти на прибыль) и на социальные выплаты. Смертность и миграция.У Белых пока не получается вывести Кировскую область из разряда стабильно «вымирающих» регионов. Показатель смертности на Вятке на19,3% выше показателя рождаемости, что отличается от общей положительной тенденции в стране: по данным Росстата, рождаемость в России в 2013 году впервые превысила смертность — на 16 800 человек. Не может пока Кировская область избавиться и от миграционного оттока: только за первое полугодие 2013 года из региона уехали 2096 человек. В общей сложности за время правления Никиты Белых население Кировской области сократилось на 82 125 человек. Зарплаты.Отстает Кировская область от других регионов ПФО и по размеру заработной платы. В 2013 году средняя зарплата составила здесь 18 000 рублей, в то время как в среднем по ПФО этот показатель составил 20 370 рублей. Основная проблема, с которой столкнулся Никита Белых на Вятке, — неприязненное отношение к себе со стороны местных элит.Чего стоит хотя бы заявление в полицию председателя Заксобрания Алексея Ивонина с просьбой проверить утверждения о растрате губернатором 108,7 миллиона рублей, выделенных фирмой «Аллект» на проведение предвыборной кампании СПС в 2007 году. Следствие никаких доказательств растраты не нашло, но «осадочек», что называется, остался. В феврале 2013 года местные депутаты-единороссы предложили объявить импичмент Никиты Белых в связи со скандальной перепиской губернатора с Алексеем Навальным, которую опубликовал хакер Hell. Эту идею тогда не поддержал центральный аппарат партии. В июне 2013 года, после задержания двух сотрудников Кировской областной больницы, в правительстве региона прошли обыски. Хирургов Андрея Салтыкова и Евгения Павлова поймали на взяточничестве: те устанавливали бесплатные кардиостимуляторы «вне очереди» за 100 000 рублей. Глава кировского МВД Сергей Солодовников тогда заявил: «Мы считаем, что почва для подобного рода коррупции могла быть создана именно в администрации области». Впрочем, слова Солодовникова своего подтверждения в конечном счете не нашли. |
Иван Жилин
Корреспондент
P.S.«Никита Белых работает не хуже других», — отметил Владимир Путин в феврале 2012 года на встрече с доверенными лицами. Правда, мало кто из его коллег-губернаторов работал под таким давлением.